住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門印發(fā)指導(dǎo)意見整頓規(guī)范住房租賃市場秩序

　　近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、公安部、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、國家網(wǎng)信辦等6部門印發(fā)《關(guān)于整頓規(guī)范住房租賃市場秩序的意見》（以下簡稱《意見》），規(guī)范住房租賃市場主體經(jīng)營行為，保障住房租賃各方特別是承租人的合法權(quán)益。

　　近年來，我國住房租賃市場快速發(fā)展，為解決新市民住房問題發(fā)揮了重要作用。但住房租賃市場還存在發(fā)布虛假房源信息、惡意克扣押金租金、違規(guī)使用住房租金貸款、強制驅(qū)逐承租人等問題，侵害租房群眾合法權(quán)益，影響社會和諧穩(wěn)定。2019年6月以來，按照黨中央對“不忘初心、牢記使命”主題教育的總體要求、中央紀(jì)委國家監(jiān)委關(guān)于專項整治漠視侵害群眾利益問題的統(tǒng)一部署，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門在全國范圍內(nèi)開展整治住房租賃中介機構(gòu)亂象工作，取得了初步成效。

　　《意見》突出問題導(dǎo)向，強化有效監(jiān)管，將整頓規(guī)范住房租賃市場秩序的成果制度化、常態(tài)化。一是加強從業(yè)主體管理。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和住房租賃企業(yè)在經(jīng)營范圍中注明“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)”或“住房租賃”，轉(zhuǎn)租住房10套（間）以上的單位或個人，依法辦理市場主體登記。住房租賃企業(yè)開業(yè)前向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門推送開業(yè)信息。二是加強房源信息發(fā)布管理。房源信息應(yīng)當(dāng)滿足真實委托、真實狀況、真實價格的要求。網(wǎng)絡(luò)信息平臺應(yīng)當(dāng)核驗房源信息發(fā)布主體資格和房源必要信息。三是規(guī)范租賃住房改造行為。各地制定閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅依法依規(guī)改造為租賃住房的政策。改造房屋應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防、環(huán)保等方面的要求。四是防范住房租賃金融風(fēng)險。對住房租金貸款業(yè)務(wù)的貸款期限、貸款額度作出明確要求。加強對采取“高進低出”“長收短付”等經(jīng)營模式的高風(fēng)險住房租賃企業(yè)監(jiān)管。五是建設(shè)住房租賃管理服務(wù)平臺。直轄市、省會城市、計劃單列市以及其他租賃需求旺盛的城市應(yīng)當(dāng)建設(shè)完成住房租賃管理服務(wù)平臺。平臺應(yīng)當(dāng)具備機構(gòu)備案和開業(yè)報告、房源核驗、信息發(fā)布、網(wǎng)簽備案等功能。六是建立住房租賃常態(tài)化管理機制。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、公安、市場監(jiān)管、銀保監(jiān)、網(wǎng)信等部門建立協(xié)同聯(lián)動機制。建立多層次住房租賃糾紛調(diào)處機制。另外，《意見》還對推行住房租賃合同示范文本、規(guī)范機構(gòu)服務(wù)收費、加強行業(yè)自律等內(nèi)容作了要求。

　　6部門強調(diào)，各地要以《意見》出臺為契機，把“當(dāng)下改”和“長久立”結(jié)合起來，堅持住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、公安、市場監(jiān)管、銀保監(jiān)、網(wǎng)信等部門聯(lián)合監(jiān)管工作機制，加大監(jiān)管力度，持續(xù)整頓規(guī)范住房租賃市場秩序，不斷優(yōu)化住房租賃市場環(huán)境，讓群眾租房更安心。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委 公安部 市場監(jiān)管總局 銀保監(jiān)會 國家網(wǎng)信辦關(guān)于整頓規(guī)范住房租賃市場秩序的意見（建房規(guī)〔2019〕10號）